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大陸物品進口相關規定簡介(107/12/28更新)

大陸物品進口相關規定簡介
一、法條依據:
台灣地區與大陸地區人民關係條例、台灣地區與大陸地區貿易許可辦法。
二、大陸物品輸入相關規定:
(一)申請輸入大陸物品規定:
應依「中華民國輸出入貨品分類表」、「限制輸入貨品、海關協助查核輸入貨品彙總表」及「大陸物品有條件准許輸入項目、輸入管理法規彙總表」及「台灣地區與大陸地區貿易許可辦法」等相關規定辦理。
(二)大陸物品准許與不准許進口之區分:
1. 「中華民國輸出入貨品分類表」內「輸入規定」欄列有「MW0」代號者為「大陸物品不准輸入項目」,列有「MP1」代號者,屬於「大陸物品有條件准許輸入項目」,未列有「MW0」或「MP1」代號者,為「大陸物品准許輸入項目」。
2. 因列有「MP1」代號之項目,由於其詳細品目無法於「中華民國輸出入貨品分類表」內一一列出,應另參據「大陸物品有條件准許輸入項目、輸入管理法規彙總表」規定辦理,表內之貨品,包括有二大項:
(1)CCC號列後加註「EX」字樣之項目:表示該號列項下僅開放進口符合該中英文貨名之大陸物品。
(2)列有大陸物品輸入特別規定「MXX」及「NXX」代號之項目。
(三)准許輸入大陸物品應否驗憑經濟部國際貿易局(以下簡稱貿易局)簽證之輸入許可證(以下簡稱I/P)規定:
1. 「中華民國輸出入貨品分類表」內「輸入規定」欄列有「121」代號者,應憑I/P辦理報關進口。
2. 「中華民國輸出入貨品分類表」內「輸入規定」欄列有「MP1」代號者,且於「大陸物品有條件准許輸入項目、輸入管理法規彙總表」內「特別規定」欄列有「MXX」代號者(如「M63」、「M80」…等),應憑I/P報關進口。
3. 進口准許輸入之大陸物品,除上述項目須辦理輸入許可證外,其餘適用免除輸入許可證措施,可逕向海關申請報關進口。適用免除輸入許可證措施之進口人,包括:
(1)經貿易局登記為出進口廠商者。
(2)政府機關及公營事業。
(3)已立案私立小學以上學校。
(4)入境旅客及船舶、航空器服務人員攜帶行李物品,量值在海關規定範圍以內者。
(5)各國駐華使領館、各國際組織及駐華外交機構持憑外交部簽發之在華外交等機構與人員免稅申請書辦理免稅公、自用物品進口者。
(6)其他進口人以海運、空運或郵包寄遞進口限制輸入貨品表外之貨品,其離岸價格(FOB)為美幣二萬元以下或等值者。但其屬「海關協助查核輸入貨品表」內之貨品者,報關時仍應依表列輸入規定辦理。
(四)輸入少量大陸物品准許免辦輸入許可證之規定。(經濟部國際貿易局101年3月6日經授貿字第10140004370號)
1.輸入下列「限制輸入貨品表」表外之大陸工業產品(稅則第25章至第97章),其起岸價格(CIF)在新臺幣32,000元以內,且單項產品在24件以內者(即24 PIECES/UNITS,不能以件數論計者,在40公斤以內),准許免證並免依「MXX」規定進口,但屬稅則第6802節下之石材、稅則第6907及6908節下之瓷磚者,其單項產品需同時符合在24件以內且在40公斤以內:
(1)非屬公告准許輸入大陸物品項目。
(2)公告准許輸入之大陸物品項目,列有特別規定「MXX」代號
2、「起岸價格」係指海關對全份進口報單所核定前述大陸物品之CIF總價。「單項產品」之項別係以型號認定,無型號者,則授權海關以報單之單一項次分別計算,不論有無型號,均不得以尺寸規格及顏色分項計算;惟稅則第68章及69章貨品,其有貨品專屬號列之相同貨品者,應以專屬號列作為計算「單項產品」之基礎,如專屬號列係以尺寸區分應合併計算(例如稅則第6907節下之瓷磚合併為一項次計算),若無專屬號列者,則以「貨品名稱」為計算基礎。
3、輸入前述准許免證並免依「MXX」規定之大陸物品,仍應依「中華民國輸出入貨品分類表」、「限制輸入貨品、海關協助查核輸入貨品彙總表」及「臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法」等相關規定辦理。
(五)准許輸入之大陸物品,其貨品號列貨名如為「XX之零附件(配件、組件、元件)」,應依下列規定辦理:
1. 進口人申請簽證或報運進口時,應據實列明該等零附件、配件、組件、元件之細目名稱,實際到貨與申報貨品名稱及其細目名稱相符者,即准進口,可由海關逕予放行。(即申請簽證或報運進口時,除依公告貨名載明「XX貨品之零附件(配件、組件、元件)」外,其所列之細目名稱經審核確屬該公告之貨品之零附件、配件、組件或元件者,則不論該等細目貨名歸屬CCC何號列,皆准予簽證或報運進口);其稅則號列有疑義者,則以海關認定為準。
2. 上項細目名稱如為「電容器」、「電晶體」、「二極體」等3項貨品,除已公告開放進口者外,不准以「××之零附件(配件、組件、元件)」之號列進口。
3. 上項細目名稱如為「馬達」乙項貨品,不准以CCC8415.90.00.00-4「空氣調節器零件」、8418.99.10. 00-0「其他家用冷藏或冷凍設備之零件」、8431.31.10.00-0「電梯或扶梯用零件」或8450.90.00.00-0「第8450節所屬機器之零件」等四項號列進口。
(六)准許輸入大陸物品項目貨名為「非完成品」者,該「非完成品」之定義為:「係指未作最後加工之貨品,即貨品已具有完成品之近似形狀或外觀,但仍缺少螺絲、螺帽、螺釘以外之某些零件,無論接上電源與否,均不能直接使用,僅能供最後產品完成之用。」
(七)進口大陸製「修造船艇所需器材」,應憑工業局證明文件辦理進口,實際到貨與工業局證明文件所載貨品名稱及其細目名稱相符者即准進口,請海關逕予放行;其稅則號列有疑義者,則以海關認定為準。
(八)大陸地區出版品、電影片、錄影節目及廣播電視節目等之進口規定:大陸地區出版品、電影片、錄影節目及廣播電視節目進口時應依行政院新聞局「大陸地區出版品電影片、錄影節目、廣播電視節目進入台灣地區或在台灣地區發行銷售製作播映展覽觀摩許可辦法」之規定辦理,其無許可辦法第4條各款情形者,可依該局公告之「大陸地區出版品錄影節目進入台灣地區許可數額」及「大陸地區影視節目得在台灣地區發行、映演、播映(送)之數量、類別」等相關規定及輸入規定辦理進口;其有許可辦法第4條各款情形者,應先向行政院新聞局申請許可,憑許可文件辦理進口。
(九)保稅工廠申請輸入未公告准許進口大陸地區原物料、零組件之規定:
1. 保稅工廠申請輸入未公告准許進口之大陸地區原物料、零組件,應依「保稅工廠申請輸入大陸地區原物料、零組件要點」之規定辦理,其監管事宜,則依財政部「保稅工廠輸入大陸地區原物料、零組件監管要點」辦理。
2. 保稅工廠輸入之大陸地區原物料、零組件,其屬「限制輸入貨品表」內之貨品,保稅工廠應憑貿易局核准之輸入許可證進口。其非屬「限制輸入貨品表」內之貨品,憑貿易局同意文件影本依「海關管理保稅工廠辦法」等有關規定報關進口。
3. 保稅工廠輸入未公告准許間接進口之相關產品辦理檢驗、測試、修理、維護業務,應依財政部「保稅工廠提供維修服務監管要點」辦理。
(十)加工出口區內之事業申請輸入大陸地區原物料、零組件之規定:
1. 加工出口區區內事業申請輸入未公告准許間接進口之大陸地區原物料、零組件,應依「加工出口區區內之事業申請輸入大陸地區原物料、零組件作業要點」之規定辦理。
2. 加工出口區區內事業輸入大陸地區原物料、零組件,其屬「限制輸入貨品表」內之貨品,應憑區內事業管理處或分處核准之輸入許可證進口。其非屬「限制輸入貨品表」內之貨品,憑管理處或分處同意文件影本報關進口。
3. 加工出口區區內事業輸入未公告准許間接進口之相關產品辦理檢驗、測試、修理、維護業務,其輸入依上述要點有關規定報關進口。
(十一)科學工業園區園區事業申請輸入大陸地區原物料、零組件之規定:
1. 科學工業園區園區事業申請輸入未公告准許進口之大陸地區原物料、零組件,應依「科學工業園區園區事業申請輸入大陸地區原物料、零組件作業要點」之規定辦理。
2. 科學工業園區園區事業輸入大陸地區原物料、零組件,其屬「限制輸入貨品表」內之貨品,應憑園區事業管理局核准之輸入許可證辦理進口。其非屬「限制輸入貨品表」內之貨品,憑園區管理局同意文件影本報關進口。
3. 科學工業園區園區事業輸入未公告准許進口之相關產品辦理檢驗、測試、修理、維護業務,其輸入準用上述要點有關規定,並比照財政部「保稅工廠提供維修服務監管要點」報關進口。
(十二)發貨中心保稅倉庫及以重整為目的之專用保稅倉庫進儲未公告准許輸入大陸物品轉售之規定:發貨中心保稅倉庫及以重整為目的之專用保稅倉庫,進儲未公告准許輸入之大陸地區原物料、零組件,應依「保稅倉庫設立及管理辦法」及其他有關規定報關進口;惟轉售予保稅工廠、加工出口區外銷事業或科學工業園區事業加工外銷時,應由保稅工廠等依「保稅工廠申請輸入大陸地區原物料、零組件作業要點」向貿易局專案申請許可進口。
(十三)進口准許輸入之大陸物品,其產地標示應依「台灣地區與大陸地區貿易許可辦法」第十一條規定;物品本身或內外包裝有明顯對臺統戰標誌(文字或圖樣)者,進口人應於通關放行後負責塗銷,其所稱「明顯對臺統戰標誌」,係指具有中國台灣、台灣省或其他明顯矮化我方之文字或圖樣。
(十四)建議開放輸入大陸地區物品項目之程序規定:凡未經公告准許輸入之大陸地區物品項目,出進口廠商或工廠團體如認其確已符合「台灣地區與大陸地區貿易許可辦法」第8條第1項規定「一、不危害國家安全。二、對相關產業無不良影響」之條件者,可填具「建議開放輸入大陸地區物品申請表」,並檢附相關資料,向經濟部國際貿易局提出開放進口之建議。
(十五)廠商進口疑似非屬准許輸入大陸物品,繳納保證金放行之通關規定:
(詳參「進口疑似非屬准許輸入大陸物品繳納保證金放行作業要點」106/5/31修訂規定)
1.進口物品是否屬准許輸入之大陸物品尚有疑義者,除有下列情形之一者外,得依關稅法第十八條第三項第三款規定,准予繳納保證金放行:

(1)未經行政院農業委員會雜糧蔬菜特作協助鑑定小組完成鑑定,或經其鑑定為與大陸大蒜特性相符之疑似大陸產製大蒜。

(2)屬限制輸入貨品表內輸入規定代號「一一一」之貨品。

2.准予繳納保證金放行之貨物,其保證金數額之核定原則如下:

(1)大蒜:經行政院農業委員會雜糧蔬菜特作協助鑑定小組鑑定結果不具大陸大蒜特性者,其保證金數額為三倍貨價加配額外關稅。但貨物進口日前五年內,納稅義務人進口大蒜,違反限制輸入貨品表內輸入規定代號「MW0」大陸物品不准輸入之管制規定,涉及逃避管制,經海關處分確定者,其保證金數額為四倍貨價加配額外關稅。

(2)除大蒜外之其他貨物有下列情形之一者,其保證金數額為二倍貨價加依法應納稅額:

①實施關稅配額之農產品,其應納稅額應依配額外關稅計算。

②有海關認定進口貨物原產地作業要點第七點第一款至第五款情事。

③貨物本身或其包裝上標示有大陸產地字樣或產地標示有去除、破壞或塗改痕跡。

④貨物進口日前三年內,納稅義務人有違章情事經處分確定者,或現仍欠繳稅款或罰鍰。

(3)符合優質企業認證及管理辦法規定之一般優質企業及安全認證優質企業,無前二款情事者,其保證金數額得為依法應納稅額。

(4)非屬以上各款情事者,其保證金數額得為一倍貨價加依法應納稅額。
(十六)大陸物品變賣或備價購回案件之處理規定:
1. 依現行進出口貨品分類已無「禁止進口」之類別,未開放准許進口不得輸入之大陸地區物品係屬「管制進口」類貨品。故此類物品若屬違章遭沒入處分確定者或涉及依「關稅法」第96條第1項規定可由海關變賣者,依「海關緝私條例」第53條及「關稅法施行細則」第61、62條之規定,得由受處分人或報運進口人申請備款購回。
2. 另該等「管制進口」物品屬「關稅法」第96條規定可由海關變賣者,為免逐案依「關稅法施行細則」第61、62條之規定函詢關稅總局准否報運進口人備款購回,此類案件應比照經濟部82年3月16日經貿082521號函送之「研商經海關沒入非准許進口類之大陸物品,因數量龐大銷毀易造成二次公害之通案處理原則」會議紀錄決議事項,由海關視物品特性依「海關變賣貨物及運輸工具處理程序」之規定辦理,如物品特性不明確者,則由海關函詢相關主管機關意見後辦理。另依「海關緝私條例」第53條規定得由受處分人購回之案件,亦比照此原則辦理。
3. 納稅義務人聲明放棄管制進口大陸物品,由其備價購回比照依前述規定辦理。
洽詢電話:(02)24202951轉2101、2102、2103(業務一組業務一課)

 

  • 上版日期:107-12-28
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